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提升发展能级 加强双核联动——成都引领成渝地区双城经济圈建设成势见效
发布日期:2022-01-13 信息来源:推动成渝地区双城经济圈建设政策协同处 浏览量: 字体: 分享到:

中央财经委员会第六次会议召开以来,成都市全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,以建设公园城市示范区为统领、增强城市发展能级,以建设成都都市圈为支撑、增强辐射带动作用,以唱好“双城记”为牵引、打造区域协作高水平样板,用实际行动、实在成效奋力扛起成渝地区双城经济圈建设的使命担当。

一、极核“主干”功能持续提升

经济中心功能持续增强。加快实施建圈强链行动和重大产业项目攻坚行动,促进产业集群集聚发展,获批全国首批服务型制造示范城市。市场主体总量达到329万户、位居全国城市第2位,获批创建全国首批“民营经济示范城市”,企业上云突破5万家。双流区、郫都区、简阳市新获列全国百强区县榜单,全市百强区县增加至9个。科技中心功能持续增强。全社会研发投入强度首次突破3%,西部(成都)科学城和天府实验室挂牌运行,国家川藏铁路技术创新中心开工建设,获批国家超算成都中心、国家同位素及药物工程研究中心,国家级创新平台增至215个。天府国际技术转移中心投入运营,国家高新技术企业达到7800家、增长27.5%

国家川藏铁路技术创新中心成果转化基地由国家川藏铁路技术创新中心主导,联合天府新区、新津区等共同布局在天府智能制造产业园。

(国家川藏铁路技术创新中心成果转化基地)

世界文化名城影响力持续增强。升级打造春熙路、交子公园等42个重点商圈,提升改造165条特色商业街区,新引进品牌首店600家。举办西博会、糖酒会等品牌节会和促消费活动。获批首批国家文化和旅游消费示范城市,音乐坊、太古里入选首批国家级夜间文旅消费聚集区。国际门户枢纽功能持续增强。天府国际机场建成投运,加快实现“两场一体”协同运营,新开通5条国际货运航线,国际(地区)航线总数达131条。成都国际铁路港升级建设国家级经开区,开通至老挝跨境铁路直达班列,国际班列联通境外69个城市、境内20个城市,中欧班列集结中心和西部陆海新通道组织中心功能增强。高新综保区进出口总额保持全国同类第一。自贸试验区新增企业4.4万户、新增注册资本2543亿元,获批设立成都国际商事法庭,驻蓉领事机构增至21家。

成都国际铁路港综合保税区

成都国际铁路港综合保税区

高品质宜居优势持续增强。建成23个公园城市示范片区,修复大熊猫栖息地4.4万亩,龙泉山城市森林公园增绿增景1.5万亩,环城生态公园全线贯通,新建成天府绿道626公里、累计达5034公里。清洁能源占比达61.5%,公交出行分担率超60%,空气质量优良率82.7%。连续4年蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”,荣获2021世界智慧城市大奖·宜居和包容大奖,连续12年蝉联“中国最具幸福感城市”。

二、成都都市圈建设全面起势

规划体系不断健全。《成都都市圈发展规划》获国家发展改革委批复、省政府正式印发,现代农业、生态环境等专项规划印发实施,初步构建起以都市圈发展规划为统领、国土空间规划和系列专项规划为支撑的“1+1+N”都市圈规划体系。基础设施“同城同网”加快推进。成资S3线加快建设,成德S11线、成眉S5线、成都都市圈环线铁路前期工作加快推进,都市圈日开行动车对数和客流量,分别为动车公交化运营前的2.9倍、2.2倍。成都经济区环线高速、天府大道北延线(三环至新水碾段)等建成通车。实现天府通一卡通刷、一码通乘、优惠共享。跨区域产业生态圈加快打造。发布创新资源指南集聚成德眉资科创平台2000余家,建成投运成资协同创新中心。印发“三区三带”建设方案,合力实施项目464个,联合成立15个产业生态圈联盟,成德高端能源装备入选国家先进制造业集群。制定出台毗邻地区融合发展总体方案,彭什川芎产业园等8个交界地带精品示范点加快建设。市场主体和市民获得感持续提升。共同发布都市圈营商环境宣言,100项高频政务服务事项实现同城无差别受理,首宗跨区域国有土地建设用地(德阳)在成都拍卖,成都农交所德眉资3地子公司累计成交项目6644个。联合实施同城便捷生活十大行动,214所学校与德眉资结对,成都优质网教资源覆盖德眉资2.8万名学生,25家三甲医院实现74项检查检验结果互认,484家医疗机构实现电子健康卡(码)互认互用,实现基本医疗保险和养老保险关系无障碍转移接续等业务同城通办。

三、干支联动辐射带动效应显现

成都平原经济区全域一体化发展步伐加快。突出设施互通,成都平原经济区铁路公交化运营改造扩面提质,成都至绵阳、乐山、雅安、遂宁日发动车提高至65472922对。突出产业联动,与绵阳联合组建智能制造协同创新联盟,与乐山协同促进光伏产业发展,与遂宁深化电子元器件协作配套,引导成都企业参与雅安川西大数据产业园建设。共促干支联动协同发展加快成势。19个市(州)签约入驻天府新区五区协同总部基地,国际班列组货基地在15个市(州)布局。突出南向开放合作与川南经济区协同发展,成自宜高铁加快推进,稳定开行南向铁海联运班列和跨境铁路班列,川桂国际产能合作园启动招商。突出特色产业协作与川东北经济区协同发展,成达万高铁加快建设,国际班列广元、达州、南充组货基地稳定运行,成都广安生物医药“双飞地”成都研发基地一期封顶,中国西部(成都广元)绿色家居产业城加快建设。突出战略性资源开发与攀西经济区协同发展,攀钢集团成都材料研究院、四川大学国家技术转移中心攀枝花分中心、国家钒钛新材料产业创新中心建设加快推进,“科创通”攀枝花分平台上线运行。突出生态保护与川西北生态示范区协同发展,编制完成第三轮对口支援19个涉藏县(市)规划,实施援助项目389个,成阿工业园建设稳步推进,成甘工业园爱敏特动力电池等项目建成投产。

四、双核联动相向发展动能增强

共同构建现代产业体系。成渝共育世界级制造业集群,联合发布先进装备制造产业集群地方产品目录,共同发起成立汽车、电子信息等八大产业旗舰联盟。成渝共建西部金融中心,两地企业发起设立总规模100亿元的成渝地区双城经济圈发展基金,成都农交所与重庆土交所探索共同产权市场建设合作。成渝共建国际消费目的地,天台山与四面山、平乐古镇与安居古城等成渝两地IP强强联手共塑文旅新品牌,发起成立都市夜间经济联盟。成渝共推农业高质量发展,推动两地企业联合设立天府种业振兴基金

《成渝共建西部金融中心规划》已经中国人民银行等中央部门和川渝两省市政府联合印发。图为成都东部新区西部金融创新中心

(成都东部新区西部金融创新中心)

共同推进区域协同创新。以“一城多园”模式,成渝高标准共建西部科学城。西部(成都)科学城11个项目参与川渝共建具有全国影响力的科技创新中心集中开工,总投资422.2亿元。成都高新区与重庆高新区等12家川渝地区高新区建立协同创新战略联盟。共同打造开放门户枢纽。成渝中线高铁启动建设,成都国际铁路港与重庆国际物流枢纽园、万州港开展多式联运合作。共同做强中欧班列(成渝)品牌,2021年逆势实现大幅增长,首年开行量超4800列,占全国比例超30%,运输箱量超40万标箱,开行线路已可通达欧洲超百个城市。

打造内陆开放高地。图为亚蓉欧(国家)商品馆

(亚蓉欧商品馆)

共同建设高品质生活宜居地成渝客专实现提速和公交化运营,两地公交地铁实现一卡通刷。实现两地人才跨区域流动业务异地通办,挂牌成立全国首个人力资源协同发展研究院,推进养老保险关系无障碍转移,“成都市随迁子女就学服务管理平台”为2046名重庆市户籍来蓉就业人员随迁子女安排学位。开通成渝异地就医直接结算医药机构15145家,以高血压、糖尿病为试点实现跨省门诊特殊疾病直接结算。成渝率先实现读者信息馆际互认和图书通借通还服务。

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