德阳绵竹市乘势快上推动国家县城新型城镇化建设示范见质见效

自2020年6月入选国家县城新型城镇化建设示范以来，绵竹市认真组织实施，聚焦县城补短板强弱项四大领域17项建设任务，强化项目谋划、扩大有效投资、严防债务风险，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动国家县城新型城镇化建设见质见效，常住人口城镇化率由2020年的52.9%提升到2022年的56%左右（预计）。

一、多层次建章立制，有效落实责任主体

成立由市委书记、市长任组长的绵竹市推进县城新型城镇化示范建设工作领导小组，全面统筹和部署县城新型城镇化示范建设工作。成立绵竹市城市品质提升打造幸福宜居工作专班，创新公众参与机制，实行党代表、人大代表、政协委员及社区代表参与监督城市品质提升工作制度，实现城市共治共管、共建共享。对重点城市品质提升项目，实行“周报告、月调度、季拉练、年考核”，采取“红黑榜交办函”等方式，强化督促检查，压紧压实责任，推动任务落实，确保相关工作取得实效。

二、多方位谋划项目，科学明确建设目标

坚持“缺什么补什么”，立足本地实际和发展需求，梳理汇总县城新型城镇化储备实施重点项目共计 59个，总投资估算571.37亿元。其中，推进公共服务实施提标扩面22个，投资估算130.1亿元，占比22.77%；推进环境卫生设施提级扩能4个，投资估算3.71亿元，占比0.65%；推进市政公用设施提档升级18个，投资估算102.12亿元，占比17.87%；推进产业培育设施提质增效15个，投资估算335.44亿元，占比58.17%。

三、多元化资金筹措，有力保障实施要素

坚持“资金跟着项目走”，严防债务风险，紧盯中省投资导向，强化政策培训、宣传和解读，统筹指导和协调有关部门，多元化、多渠道筹措资金，通过积极发行专项债券、争取中省预算内资金、有效利用政策性开发性金融工具等方式拓宽资金渠道。近两年共争取中省预算内资金2.82亿元，申请发行专项债券22.26亿元，到位政策性开发性金融工具基金1.03亿元。

四、多领域加快建设，加快补齐问题短板

（一）公共服务设施提标扩面实现新突破

医疗卫生设施持续健全，新冠肺炎核酸检测及重症患者救治能力提升设备配置项目、区域医疗技术服务中心暨卫生健康教育中心项目已完成，市人民医院第二住院楼项目、市中医院门诊综合楼、市疾病预防控制中心改扩建等项目加快推进，全市每千人拥有床位张数从2020年的8.6提升到2021年的9.3。教育设施不断完善，教育设施不断完善。新建城乡普惠性幼儿园2所，增加学前教育学位720个。川师大附属绵竹初级中学和川师大附属绵竹小学校建成投用，增加小学学位3420个，优化整合中小学4所、教学点6个，39所学校网络教室建成投用，市职业中专学校“酿造工艺与技术专业”产教融合实训基地建设项目正加快开展前期工作。养老托育设施有效改善，完成绵竹敬老院适老化改造建设，新建城区日间照料中心2个，具有区域影响力的绵竹仁爱医院聚康养老社区建成投用，全市养老床位由2020年的3605张提升到2022年的4195张，年均增长7.9%。提供托育服务的机构提升至41家，每千人口托位数提升至3.5个。文旅设施加快发展，推进全域旅游设施建设，建成旅游集散中心、全域旅游大数据管理中心和全域旅游交通标识系统及28座旅游厕所、5处生态停车场、3个特色驿站等公共服务设施，2022年获评为第四批天府旅游名县。占地面积19.3亩，建筑面积约1.62万平方米绵竹图书馆新馆建成投用。

（二）市政公用设施提档升级取得新成效

市政交通设施不断优化，推动县城与邻近区域交通设施互联互通，总投资1.65亿元的G0511线德阳至都江堰高速公路绵竹市区连接线项目建成通车，实现绵竹城区与成都都市圈环线高速公路的快速连接，绵茂公路即将建成通车，启动绵竹至德阳城际公交线路开通工作。对公路等设施进行改造升级，新建市政道路7条，修复路面5.2万平方米，安装各类人行隔离桩约1000个，新建停车场2个，新增停车位104个。市政管网设施持续完善，加快推进第六水厂及配套管网项目，城区供水普及率提升至99.5%，改造城镇老旧燃气管网32.7公里，城区燃气普及率提升至98.4%。县城智慧化改造提速推进，新建并开通基站280个，建设完成34个“智慧小区”，覆盖城区人口3万余人，推进政务服务“一网通办”，“网上办”率达99.81%，推进“互联网+监管”,全市各监管部门在“互联网+监管”平台共实施监管事项主项1069项，监管事项子项3972项。老旧小区持续更新改造，2022年续建竣工100个、新开工17个，既有住宅加装电梯开工20部。

（三）环境卫生设施提级扩能取得新进展

垃圾无害化处理设施不断完善，推进生活垃圾分类示范点小区建设37个，建设城乡垃圾亭980余座，加快推进城镇生活垃圾分类收集转运一体化设施、光大二期垃圾焚烧发电等项目建设，县城垃圾无害化处理率达到100%。污水处理设施不断健全，积极推进排水管网“雨污分流”，建成城镇生活污水处理厂10座，提标升级生活污水处理厂4座，新（改、扩）建排水管网180公里，城市生活污水处理率提升至96.5%。县城公共厕所逐步改善，新（改）建公共厕所共12座，精细化、智慧化升级公厕29座。

（四）产业培育设施提质增效实现新提升

产业平台能级稳步提升，新市化工园区、绵竹新材料化工园区获批省级化工园区，成功创建国家级农业科技园区1个，集聚规模以上企业近400家，省级以上企业技术中心、市级以上重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台增至16家。产业平台配套设施不断完善，绿色发展生物科技城等项目加快推进，绵竹高新区新建标准厂房12余万平米，建成众创空间2万平米，不断降低企业生产成本、提高生产效率。设立政务服务综合窗口，开展“一窗受理”，提升便企服务效率。冷链物流设施持续健全，加快推进物流智能化建设，大数据智能仓储物流园项目进入施工阶段，不断完善仓储、运输、配送配套各个环节，建设高效顺畅的流通平台，吸引带动上下游企业集聚，全力保障产业链供应链稳定。新（改）建农业冷链物流设施40余座。

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