乐山市税务局创新“5+2”机制精细辅导新办纳税人走好开业“第一步”

乐山市税务局紧紧围绕“高效办成一件事”，重点聚焦新办纳税人对税费政策不了解、办税业务不熟悉、涉税风险不清楚等诉求，创新实施“5+2”精细辅导机制，通过全方位跟进、精准化施策，不断提升“开业第一课”宣辅工作质效，助力经营主体走稳走好开业”第一步”。

一、主要做法

（一）现场辅导，即办即辅零时差。在全市12个办税服务厅设置“开业辅导专区”，为163户入厅咨询的新办纳税人“面对面”采集实名信息，“手把手”辅导纳税人操作电子税务局“开业套餐”功能模块，“一站式”办结身份信息确认、会计制度备案、发票票种核定等3类必办，以及存款账户报告、签订三方协议、一般纳税人登记、发票领用等4类选办业务，同步送达政策明白卡、实操二维码、办税日历表等内容为一体的“开业大礼包”，让入厅办事的新开业户即来即办、即办即走。

（二）线上辅导，征纳互动提效率。依托征纳互动平台，推送普惠性税费减免政策、办税系统操作图示、热点问题答疑等宣传资料27批次，投放《办税新手瞟一眼》本地方言版宣传册，触达新办纳税人3.94万户次，引导新办纳税人网上看、主动学、自主办。主动响应跨区经营的新开业户办税需求，设立12个“远程虚拟窗口”，应用远程身份核验、资料传递、视频交互、屏幕共享等技术，实时办结发票额度调整、跨区经营报验、社保缴费凭证补打等25件跨区通办业务。开通“12366”热线反向拉起服务，坐席人员采取在线互动、预约办理等方式，通过“问办协同”帮助17户新开业户解决办税实务问题。

（三）集中辅导，分类授课解疑惑。举办“个转企”“涉税专业服务”“农产品收购”等专题直播网课6期，承办数电票管理、社保费征缴等可视答疑4期，在线演示操作系统，解答问题120余条。联合市场监管、工商联等部门，面向楼宇经济、网红餐饮等行业，开展“海棠花纳税人学堂”专场培训8次，讲解基础财务管理、电局移动端操作、税费款计算申报等应知应会知识，覆盖新办纳税人780余户，引导经营主体增强合规经营意识，自觉养成如实申报、诚信纳税的良好习惯。

（四）节点辅导，贴近服务响应快。针对重大节假日、便民服务专题月等不同时段，制发《重要节点税费宣辅参考表》，细化明确适用对象、服务方式、投入产品等内容，优化服务资源配置，统筹开展分类辅导。如，市中区、犍为县、马边县等地税务局抓住新春消费市场旺季，入户走访电车销售、家电营销等17户新办企业，上门宣传消费品以旧换新涉税政策。

（五）回炉辅导，防控风险促规范。依托税收大数据平台，定期扫描新办纳税人认定为非正常户、逾期办理税费申报、未报送财务报表等7类风险指标触发情况，将筛选确认的72户新办纳税人列为重点辅导对象。组建25个税务管家团队“点对点”入户开展问需解难，采取税费政策、典型案例、违法责任“三必讲”与经营困难等方式，提醒经营业主更加重视合规纳税，辅导企业主动纠正违规行为47项，指导28户企业办理纳税信用修复，帮助13家企业获得“银税互动”融资支持3200万元，真正为处于初创期的新办企业“帮一把”“扶一程”。

（六）直联+回访，质效评估增效能。结合推进“春雨润苗”专项行动，在全市进出口、家居建材等4个商会中，邀请36户新办户加入税企直联点，发放“开业辅导”专题评价问卷，并按月使用“12366”热线抽样回访82户新办纳税人，收集意见8条。针对提出问题，现已完善小微、科创等适用群体标签7条，统一规范所得税汇算、代开发票等解答口径11条，改进9项政策宣传频次与触达渠道，上报办税系统优化建议4条，以集成式、体系化为导向，启动《民营企业涉税合规自查手册》与《民营企业家个人涉税风控手册》制作。

二、取得成效

自实施“5+2”辅导机制以来，乐山市共1.32户新办纳税人及时享受到“智能开业”“宣辅同步”等便捷服务，涉税业务网办率提升至99.6%，近98%的经营主体会开、会用数电发票，近96%新办企业优先选择电子税务局办税缴费。

扫一扫在手机打开当前页