四川盐类行业2020年度成本抽样调查

产能过剩效益下滑 盐业发展亟待转型

——四川盐类行业2020年度成本抽样调查

经对全省3家重点盐类生产企业2020年度生产经营抽样调查分析，行业制造成本不断上涨，利润空间继续缩减，经营效益持续下滑。

一、2020年行业基本情况

（一）制造成本不断上涨。因疫情原因大宗商品价格普涨，原材料成本、人力成本、动力成本等不同程度增加，盐类行业制造成本持续上升。食用盐单位制造成本348.13元/吨，同比上升1.54%；工业盐单位制造成本237.82元/吨，同比上升5.38%。

图1  2019年—2020年食用盐及工业盐成本价格变化

数据来源：四川省成本调查监审局

（二）经营效益持续下滑。盐业体制改革后，盐业企业为抢占市场，低价竞争导致食盐批发价格下降和销售费用增长。工业盐下游化工企业受市场调整、环保制约等影响，市场出现供大于求，价格持续下跌。2020年，食用盐和工业盐平均销售价格分别为594.88元/吨和253.79元/吨，同比分别降低4.10%和3.26%。盐类行业呈现量增价跌、产大于销的态势，行业经济效益持续亏损。

图2  2018年—2020年盐业及盐类产品年达产率

数据来源：四川省成本调查监审局

二、存在问题

（一）产能过剩问题突出。盐业体制改革后，盐业企业未能快速适应市场变化，近3年来盐类产品达产率不足70%，产能利用率低，人员、资产等生产要素效应发挥不充分，资产闲置率较高。盐企应对省外产品冲击和市场需求侧结构变化等能力较弱，产业集中度较低，市场化条件下的经济主体活力没有充分体现。

（二）产品结构有待调整。目前，盐类市场供给趋于饱和，产品结构呈多元化发展，市场消费结构正逐步发生变化。而盐类行业产品研发投入较少，产品结构单一、同质化程度较高。产学研融合程度不高，适应市场变化能力较弱，转型升级、创新发展动力不足。

（三）成本管控压力较大。煤炭、包装物等原材料价格受全球通胀影响持续上涨，环保投入、企业用工、企业用资等方面成本居高不下，“小、弱、散”等盐业企业管理水平不高，省内盐业企业间在单位原材料、单位财务费用等方面经营成本差异较大，部分企业持续亏损。

三、工作建议

（一）优化产业布局。合理引导产能低、效益差、竞争力弱的企业兼并重组和混合所有制改造。统筹资源、土地、人力等生产要素，优化产业布局。引导企业主动适应盐业体制改革，转变经营思维，创新经营模式。瞄准市场需求侧结构变化，提高市场开拓能力。

（二）加快行业转型升级。创新盐类产品研发投入模式，积极拓宽资金筹措渠道。深化产学研融合发展，开发适应不同人群、不同需求的产品。延伸下游产业链结构，开发康养、保健、治疗等功能性产品。

（三）加强内部成本管控。建立完善企业目标责任制和内控制度，发展节能降耗新技术，加快装备升级，引进先进生产工艺，降低生产成本。提升行业信息化管理水平，降低管理成本，提高企业盈利能力，促进企业良性发展。