借以工代赈平台　搭建百姓致富路

　　　　　　　　　　　　　　——南部县四龙乡黑龙观以工代赈示范村建设成效显著

　　南部县四龙乡黑龙观村是一个位置偏僻，交通不便，信息闭塞，基础设施滞后的贫困山村。为改变落后的现状，2011年该村纳入省以工代赈示范村建设规划并启动实施，新建村道公路6公里，山坪塘1口，蓄水池6口，排洪渠道0.37公里。南部县以以工代赈示范村建设为平台，发扬领导苦抓、社会苦帮、群众苦干的“三苦”精神，抢抓机遇，科学管理，创新机制，整合各方资源，狠抓特色产业，确保示范村受益百姓致富增收。项目建设使黑龙观村基础设施得到改善，人居环境得到提升，人均收入得到提高，到处呈现欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象：条条乡村水泥道路纵横交错,幢幢川北民居井然有序，层层梯田泛绿,片片果园飘香。

南部县四龙乡黑龙观示范村现状

　　一、高度重视，科学管理，全力抓好项目实施

　　以工代赈工程涉及农田水利,乡村道路,人畜饮水等关系老百姓切身利益的方方面面,是一项政策性较强,涉及面广的系统工程。为最大限度地发挥以工代赈项目效益，南部县及时召开专题会议,研究部署黑龙观示范村项目工作，并制定切实可行的实施方案。在项目建设上，严格按照项目批复和国家以工代赈政策，基本建设程序要求，规范管理，科学施工，强化监督制约机制,确保工程质量；在资金使用上,按照省市有关政策规定,坚持“项目随着规划走,资金随着项目走”的原则,对以工代赈资金实行县级财政报账制，专户专账管理，确保资金安全。

　　二、创新机制，整合资源，充分发挥集聚效应

　　坚持“渠道不乱、性质不变、各司其职、各记其功”的原则，南部县全力整合各方资金、资源，做大做强示范村建设。国土部门负责居民点的场地平整、土地整治，林业部门负责绿化，交通部门负责道路修建，水利部门维修水利设施，城建部门负责贫困农户的移民搬迁。通过近两年时间的艰苦努力，共新建村道公路10公里，社道公路8公里，便民路15公里，村、社、户道路网络全部形成。整治山坪塘6口，整治维修渠道4公里，新建蓄水池18口，调整田型700余亩。装备新农机93台（套），建成户用沼气池200口,新建居民集中点1个，移民搬迁安置贫困农户40余户。群众生产生活条件明显改善，昔日偏僻荒凉的村落焕发出新的生机与活力。

　　三、因地制宜，产业配套，全力促进农户增收

　　让老百姓致富增收，选好项目、调整产业结构是关键。南部县将产业发展列为该村建设的核心目标，强力推进示范村产业结构调整。根据“依法、有偿、自愿”的原则引导农民通过“转包、出租、置换”等形式流转土地承包经营权，招引龙头企业、建立农民专业合作社、培育种植大户带动农民发展。一是稳定发展传统产业。全村全面启动圈舍改造，引进良种公猪20头、良种母猪100头，建设生猪改良中心，创新“合作建圈、集中饲养”养殖模式，开办生猪养殖技术培训班，新改建圈舍300余户，建生猪改良专业场站1个，年出栏生猪1000头。二是开辟新的增收产业。招引业主与农户合作发展优质水果，实现示范村产业长短互补。2012年,黑龙观示范村规模发展“脆香甜柚 中药材”基地1000亩，引进省级农业产业化龙头企业元安药业、飞龙果业等8家龙头企业实行订单生产、收购。实现了社社有致富项目、户户有增收来源，全村年人均可增收2000元以上。

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