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以数字化转型工程重塑数字经济发展内核——《四川省加快数字经济高质量发展的实施意见》政策解读之三
发布日期:2024-12-11 信息来源:数据政策与规划处 浏览量: 字体: 分享到:

数字化转型工程以城市为综合载体,深入推进数字技术与一二三产业的深度融合,能充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用,驱动数据融通和开发利用贯穿城市各个领域的全链条数字化转型。2024年,国家数据局提出“大力推进数字化转型,全方位赋能经济社会发展”,对“推进城市全域数字化转型”作出指导意见。近期省政府印发《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确全面推进数字技术和实体经济深度融合,纵深推进工业数智变革、促进现代服务业数字化发展、深化数字化治理能力建设。数字化转型工程依托特色产业、城市场景、人才市场等综合优势,为全面推进数字化赋能、塑造数字经济竞争力提供了先导发展路径。

一、数字化转型工程推动产业深度融合

《实施意见》强调全面推进数字化赋能,聚焦重要行业和重点领域制定数字化转型实施指引,推动建设工业互联网、产业互联网等数字化平台,建设一批数智化、绿色化发展促进中心和数字化转型促进中心。

(一)推进三次产业转型升级,拓展数实融合广度深度。产业数字化是数字经济发展的“主战场”,发展周期长、复杂程度高,不同行业领域和类型企业在产业数字化转型过程中面临不同的问题和困难。《实施意见》立足制造业、服务业、农业农村的不同特点和差异化需求,把握数字化、网络化、智能化方向,通过数据驱动、平台搭建、技术促进、业态创新等多种方式,对传统产业进行全方位、全链条改造,将产业数字化转型向纵深推进,为数字经济与实体经济深度融合创造更加广阔的空间。

(二)完善数促中心建设,构建数字化服务体系价值链。四川省于2021年在全国率先启动建设省数促中心,面向区域、园区、集群,先后认定3批共37家省数促中心,成功打造了一批转型生态服务平台,构建了基于解决方案和典型产品的能力体系,以数字化转型促进“市州行”活动为切入点服务支撑我省“智改数转”行动。着眼输出能力提升、数据整合利用提升、持续发展能力提升等方面,鼓励数促中心开放性、协同性和创新性的产业化平台转变,推动强化数促中心对全产业链供应链数字化发展的协同服务能力,促进企业切实从“不会、不能、不敢”转为“善转、会转、愿转”。

二、数字化转型工程促进城市智慧运行发展

《实施意见》强调加快数字城乡发展。推动智慧城市长效运营,建立城市数据资源运营、设施运营、服务体系运营,开展城市全域数字化转型试点。

(一)创新城市运维体系,打造数字化标杆城市。智慧城市长效运营模式是找准城市敏捷科学治理的关键环节。“智慧蓉城”运行中心运行管理三级体系,构建“快速响应、扁平指挥、高效联动、敏捷处置”的城市运行维护体系。以“高效处置一件事”为导向,聚焦重点领域,围绕解决城市治理中数据分散、效率低下等共性问题,打造“上下联动、左右协同”的运营模式。以试点探索开展省级全域数字化转型试点,打造具有竞争力的数字化标杆城市。

(二)推动城市“数字更新”,促进产城融合发展。城市数字化转型紧密协同空间优化、产业发展、乡村振兴、社会信用等,聚合了城市规划、交通管理、市场监管等领域数据,形成平台化的共享应用服务体系。在现有的智慧园区、智慧社区等单元化城市空间进行数字再更新,推动平台融通互通、AI大模型应用、数据融合开发利用和特色场景建设四大任务,在政务、工业、金融、空间地理等场景积累叠加实现网络化、协作化的数字化转型生态,促进产城融合服务能级。

三、数字化转型工程推进平台化数据化治理能力

《实施意见》强调深化数字化治理能力建设。加强“一网通办”“一网统管”系统建设,加快数字技术在安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、疫情防控等监管体系的应用。

(一)提升数字治理能力,增强数字应用服务效能。全省统一的一体化政务服务平台、四川政务服务网和移动应用品牌“天府通办”基本建成,一体化平台累计对接了34个省直部门自建系统88个、29个国家部委垂管系统81个、24个市级部门自建系统244个。加强“一网统管”深化“一网通办”,推动“单一事项供给”向“综合场景服务”转变,以数据开放共享为着力点,充分发挥数据基础资源和创新引擎作用,通过业务、技术和数据融合,聚焦“惠民、兴业、优政、善治”打造多跨协同应用场景,切实提升政府管理和服务水平,增强数字应用服务效能。

(二)加强法规标准体系建设,完善数字空间治理规则。数字化转型工程与城市发展战略衔接协同、与技术融合和数据赋能连通驱动,产业转型升级过程包含业务流程、技术参数、服务质量等,标准化体系的建设运维应运而生。法律法规与标准体系成为城市合规有序转型的关键保障,数字经济发展新生态需重塑数字空间治理规则,四川公共数据授权运营、数据知识产权登记、推进城市全域数字化转型实施方案等规范将逐步完善数字空间运行治理,构建数字经济发展核心要素。

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