为加快构建我省数字经济发展体制机制，促进实体经济和数字经济深度融合，全面赋能经济社会高质量发展，2024年11月，省政府制定印发了《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》围绕我省数字经济高质量发展的近期和远期目标，明确了4个方面重点任务和3个维度保障措施，为健全优化我省数字经济发展政策规划体系，激活高质量发展内生动力打下坚实基础。

一、出台《实施意见》，及时回应数字经济发展需要

近年来，以数据为关键要素的数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。党的二十届三中全会强调，要加快构建数字经济发展体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署，有序推进省建设数字经济强省相关工作，加快数字经济高质量发展，省政府充分结合国家层面政策要求，立足四川数字经济资源禀赋和发展需要，制定出台《实施意见》。

二、立足资源禀赋，科学确定两阶段发展目标

《实施意见》立足我省发展实际，明确提出我省数字经济发展2027年及20230年两阶段目标。一是到2027年，数字经济总量及核心产业增加值占GDP比重均超过全国平均水平，数据要素市场体系基本建立，数据开发利用和交易流通水平显著提升，数字技术与实体经济进一步融合，建成国家“东数西算”工程战略支点，算力总规模达到40EFLOPS，培育一批国家级数字科技创新载体和具有全国影响力的数据企业，形成具有国际竞争力的数字产业集群。到2030年，全省一体化数据市场全面建立，数据资源化、要素化、价值化体系更加健全，数字经济核心产业增加值实现翻番，建成数字经济创新发展先行省。

三、部署重点工作，全面明确数字经济发展路径

围绕发展以数据为关键要素的数字经济，《实施意见》坚持“一条主线”，统筹“三个建设”，即以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字四川、数字经济和数字社会建设，提出推进数据要素市场化配置、适度超前布局数字基础设施、加快发展数字新技术新赛道和全面推进数字化赋能4个方面重点工作任务，并对每一项重点工作任务做出细化安排，为实现我省数字经济高质量发展提供有力支撑。

四、细化责任分工，有力保障政策措施兑现落地

《实施意见》和职责分工同步印发，明确有关部门（单位）在推动我省数字经济高质量发展中的角色定位和具体任务，同时从体制机制、政策供给和人才引育方面建立全面的保障措施体系。一是有力统筹推动数字经济发展，建立跨部门数字经济会议会商机制，及时研究解决制约我省数字经济发展的瓶颈问题、重大问题，形成部门横向联动，省市上下协同的工作合力。二是聚力疏通数字经济发展难点堵点，一方面强化财政金融、产业转型、要素保障等政策支持，争取国家各类专项资金、试点示范和重大项目支持，另一方面强调包容审慎监管机制、透明可预期的常态化监管制度和适应发展需要的行业准入制度。三是着力解决专业人才供给，明确通过引育高层次人才、支持高校发展相关专业、打造数字经济智库和实训基地，以及提升数字素养等方式，充分激活数字经济领域人才资源供给潜力。

五、确立发展基调，筑牢数字经济规范体系基础

《实施意见》是我省数字经济规范体系的“压舱石”，从两个层面为我省数字经济政策体系构建打下基础。一是从政策体系看，《实施意见》立足我省资源禀赋、做好与国家上位文件的衔接,充分考虑国家在数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等领域的政策框架设计，为我省进一步形成符合省情、具有四川特色的政策体系指明方向。二是从规划体系看，《实施意见》针对四川数字经济发展的关键性、深层次问题，提出具有操作性的解题思路。接下来，我们将以相关工作开展情况和政策取得的成效为基础，加强前瞻性思考、全局性谋划，从大处着眼、实处着手，提出有针对性、可操作性的对策建议，高质量编制“十五五”数字四川建设规划以及数字经济、智慧城市、数据资源体系、数字基础设施建设等专项规划，促进数据资源有效利用，推动我省数字经济发展。