当前，我省包括成都平原在内的许多地区还存在一定数量的燃煤锅炉，在消耗化石能源的同时，对环境造成了大量污染。相比燃煤成本，电锅炉的用电成本较高，制约了“煤改电”。
　　作为全国清洁能源基地，近年来我省水电得到了快速发展，一方面产生大量富余电量，造成清洁能源浪费，另一方面推进“煤改电”等增量用电的工作需要特殊电价政策支持以取得成本平衡。为切实解决电能替代“成本瓶颈”难题，通过争取，我省依据“促进增量，多方共赢”的思路制定了电能替代电价政策，即适当降低输配电价，暂缓征收随电价的各种基金及附加，鼓励电能替代用户与水电发电企业签订长期电力直接交易合同等，以降低用电成本，促进电能替代发展。该项电价新政策，通过降价让利促进了社会增量用电，通过“以量换价”，统筹了社会增量用电红利在发电、供电和用电三方分享，在促进我省清洁电能消费、尽可能减少弃水同时，减少燃煤排污、改善生产生活环境，将促进绿色发展和国家税收相应增加。
　　据初步测算，全省按4500蒸吨燃煤锅炉实施电能替代，近三年内我省煤锅炉改电锅炉将增加约130亿千瓦时用电量，节约标准煤约428万吨，分别减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物排放约1112万吨、3.64万吨、3.16万吨。发电企业和电网企业将相应增加一定的边际收入。