关于发布《四川省招标投标制度规则保留目录（2021年本）》的通知（川发改法规〔2021〕506号）

发布时间：2021-12-30

信息来源：法规处

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各市（州）发展改革委（能源局）、自然资源主管部门、住房城乡建设主管部门、交通运输局、水利（水务）局、农业（农牧）农村局、广播电视行政部门、公共资源交易服务中心：

为进一步深化工程招投标领域突出问题系统治理，推动全省招标投标市场健康有序发展，按照国家发展改革委等11部委《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）和省发展改革委等10部门《关于印发〈四川省深化工程招投标领域突出问题系统治理工作方案〉的通知》（川发改法规〔2021〕125号）要求，省发展改革委会同有关行政监督部门组织开展了全省招标投标制度规则清理工作。经自查清理、网上公示，汇总形成《四川省招标投标制度规则保留目录（2021年本）》，现予发布，并就有关事项通知如下。

一、严格执行保留目录，落实总量控制要求。本目录为我省招标投标行政监管依据，未列入本目录的，一律不作为行政监管依据。各县（市、区）一律不保留或新制定招标投标制度规则文件。各地各有关部门要切实按照应减尽减、能统则统的要求，对保留制度规则实行总量控制、增减挂钩。现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的，不再出台新文件，对同一事项有多个规定的，根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理。原则上纳入本目录的制度规则数量只减不增。

二、严格履行法定程序，规范招标投标制度规则制定活动。各地各有关部门修订或新制定招标投标制度规则，要严格落实《优化营商环境条例》和《四川省优化营商环境条例》要求，认真开展公平竞争审查、合法性审核，充分听取市场主体、行业协会商会意见，并向社会公开征求意见一般不少于30日。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，不得在规范性文件中作出减损市场主体合法权益或者增加其义务的规定，不得设置市场准入和退出条件，不得设定证明事项，不得干预市场主体正常生产经营活动。各地各有关部门制定招标投标制度规则，须征求本级招标投标指导协调工作牵头部门和上一级主管部门意见，其中涉及其他行业的，应同时征求上级行业主管部门意见；省级及以上行政监督部门有明确制度规定的应严格执行，确保符合上位规定，维护制度规则完整统一。招标投标制度规则出台后，及时报送省发展改革委纳入目录管理，并抄送相应省级行业主管部门。

三、严格落实主体责任，抓好招投标制度规则宣传贯彻。各地各有关部门要切实按照“谁制定、谁负责”的原则，加强对招标投标制度规则的宣传解读，畅通意见建议反馈渠道。对实践中发现存在问题的招标投标制度规则，应当认真调查研究，及时予以修改或废止。

本目录自发布之日起执行，《四川省发展和改革委员会关于公布全省招标投标法规文件保留目录的通告》（川发改法规〔2020〕78号）即行废止。

类别	序号	文件名称	文号	制定单位（起草单位）
地方性法规	1	四川省国家投资工程建设项目招标投标条例		四川省发展改革委
政府规章	2	四川省工程建设项目招标代理办法	四川省人民政府令第191号	四川省住房城乡建设厅
规范性文件	3	关于进一步规范国家投资工程建设性项目招标投标工作的意见	川府发〔2014〕62号	四川省发展改革委
	4	四川省人民政府办公厅转发省编委办关于省级有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知	川办发〔2000〕80号	中共四川省委编办
	5	关于进一步完善国家投资工程建设项目招标投标机制加强招标投标监管工作规定的通知	川办发〔2017〕79号	四川省发展改革委
	6	关于印发《四川省抢险救灾工程项目管理办法》的通知	川办发〔2020〕37号	四川省发展改革委
	7	关于印发《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》的通知	川办发〔2021〕54号	四川省发展改革委
	8	关于印发《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》的通知	川发改政策〔2008〕666号	四川省发展改革委
	9	关于印发《省进一步要求》修改、补充和解释（一）的通知	川发改政策〔2009〕1049号	四川省发展改革委
	10	关于印发《省进一步要求》修改、补充和解释（二）的通知	川发改政策〔2009〕1313号	四川省发展改革委
类别	序号	文件名称	文号	制定单位（起草单位）
规范性文件	11	关于修订四川省招标投标信息公开办法的通知	川发改招管〔2018〕182号	四川省发展改革委
	12	关于在全省推行中标候选人评定分离机制的通知	川发改法规〔2020〕652号	四川省发展改革委
	13	关于加强能源行业招标投标活动行政监管工作的通知	川发改能源〔2021〕415号	四川省发展改革委四川省能源局
	14	关于深入推进政府购买地质灾害专业监测预警服务工作的指导意见	川自然资规〔2019〕1号	四川省自然资源厅
	15	关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用评价管理办法》的通知	川自然资规〔2020〕2号	四川省自然资源厅
	16	关于印发《四川省地质灾害防治项目管理办法》的通知	川自然资规〔2020〕7号	四川省自然资源厅
	17	关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知	川建行规〔2020〕4号	四川省住房城乡建设厅四川省发展改革委
	18	关于办理房屋建筑和市政工程招标投标情况书面报告有关事项的通知	川建行规〔2020〕6号	四川省住房城乡建设厅
	19	关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动投诉处理办法》的通知	川建行规〔2020〕8号	四川省住房城乡建设厅
	20	关于加强房屋建筑和市政工程招标文件监督工作的通知	川建行规〔2020〕10号	四川省住房城乡建设厅
类别	序号	文件名称	文号	制定单位（起草单位）
规范性文件	21	关于印发《四川省工程建设项目招标代理机构信用记录管理办法（试行）》的通知	川建行规〔2021〕1号	四川省住房城乡建设厅
	22	关于印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知	川建行规〔2021〕3号	四川省住房城乡建设厅
	23	关于印发《四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件（2021年版）》的通知	川建招标发〔2020〕327号	四川省住房城乡建设厅四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心
	24	关于印发《四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件》修改和补充的通知	川建招标发〔2021〕83号	四川省住房城乡建设厅四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心
	25	关于启用四川省工程建设项目招标代理从业人员印章的通知	川建招标发〔2015〕503号	四川省住房城乡建设厅
	26	四川省建设工程工程量清单计价定额	川建造价发〔2020〕315号	四川省住房城乡建设厅
	27	关于印发《<四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法>答疑》的通知	川建造价发〔2021〕65号	四川省住房城乡建设厅
	28	关于规范高速公路项目建设模式创新试点工作的实施意见	川交发〔2017〕48号	四川省交通运输厅
	29	关于印发《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知	川交发〔2019〕32号	四川省交通运输厅
	30	关于规范特许经营高速公路建设项目投资人自行建设有关事宜的通知	川交函〔2017〕473号	四川省交通运输厅
类别	序号	文件名称	文号	制定单位（起草单位）
规范性文件	31	四川省水运工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）	川交函〔2018〕400号	四川省交通运输厅
	32	关于进一步落实招标人主体责任强化招投标制度执行的通知	川交函〔2018〕631号	四川省交通运输厅
	33	关于公路工程建设项目抽取国家重点公路工程建设项目评标专家库专家有关事宜的通知	川交建便〔2018〕46号	四川省交通运输厅
	34	关于印发《四川省水利工程建设项目标准勘察设计招标文件》《四川省水利工程建设项目标准监理招标文件》《四川省水利工程建设项目标准施工招标文件》的通知	川水函〔2020〕1409号	四川省水利厅
	35	关于印发《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知	川水函〔2021〕53号	四川省水利厅
	36	关于印发《成都市政府性工程建设项目招标投标活动事中事后监管办法》的通知	成办发〔2018〕38号	成都市政府办公厅