当事人：中国电信股份有限公司绵阳分公司
地址：绵阳市绵州中段243号电信大楼
根据《国家发改委关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知》的要求，本机关于2018年3月6日至3月9日对你公司2016年以来的价费行为开展了直接检查,发现你公司存在价格违法行为，根据查明的违法事实，对你公司作出行政处罚决定如下：
一、违法事实和证据
经查，你公司2017年在开展促销活动中，将“用户交240元，营业厅免费领大礼包（包括领光猫、机顶盒、安装调试费）”和“169以下且价值40元以上宽带送240元礼包（尊享ITV体验一年，采用ITV上赠费240元）”两个促销活动的优惠互相混淆，误导了消费者，构成“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的不正当价格行为。主要理由如下：你公司与用户签订的《客户终端特惠使用协议》约定“用户缴纳240元，可免费领取大礼包”，表明用户领取的大礼包（包括机顶盒一台、光猫一台、安装调试费）为免费赠送；你公司《2017年第二季度宽带终端策略》显示“169以下且价值40元以上宽带”优惠政策为“240元礼包（尊享体验一年，采用ITV240元赠费）”，表明符合条件的用户可享受免费体验一年尊享版ITV,而无需支付任何费用；你公司的用户业务单和用户账单显示用户使用ITV实际扣费20元，是通过参加“2015购机顶盒送240元”活动每月返费20元予以抵销的。
上述事实有《调查询问笔录》和提取的用户协议、营销活动方案、宽带终端策略、用户业务办理单、用户账单等证据材料为证。
二、行政处罚依据
本机关认为，你公司的上述行为属于《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）第十四条（四）项“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的不正当价格行为。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和《价格行政处罚程序规定》第二十九条的规定，本机关于2018年9月21日向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（川发改价检告〔2018〕13号）。你公司逾期未向本机关提出陈述申辩或听证。
三、行政处罚决定
根据《价格法》第四十条的规定，责令你公司改正上述价格违法行为。
鉴于你公司积极整改，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《价格违法行为行政处罚规定》第十七条第一款、《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（二）项规定的从轻处罚情节，根据《价格法》第四十条和《价格违法行为行政处罚规定》第七条的规定，对你公司处以罚款90000元。
四、相关事项
（一）依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款，你公司应当自收到本处罚决定书之日起7日内，到四川省价格监督检查与反垄断局办理省财政专用缴款手续，将上述罚款人民币90000元（玖万元）按时汇缴到账。
（二）根据《价格违法行为行政处罚规定》第二十一条的规定，你公司逾期未缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
（三）依据《行政处罚法》第五十一条第三项的规定，你公司如逾期不履行本行政处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。
（四）你公司如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向国家发展和改革委员会或者四川省人民政府提出行政复议申请。行政复议期间，本处罚决定不停止执行。
四川省发展和改革委员会
2018年10月16日
